挑大梁 走在前丨稳中向好 加快复苏——山东经济一线观察

今年一季度，经济大省山东地区生产总值20411亿元，按不变价格计算，同比增长4.7%。

1000个亿元项目春节后立马开工，以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的“四新经济”投资活跃；供需双向发力带动消费有效复苏，淄博烧烤“火”遍全国；集中投放100条惠企新政策，千亿元财政资金“真金白银”支持企业发展……今年以来，山东供需两端协同发力，硬实力和软环境两手抓，经济发展呈现稳中向好、加快复苏的良好态势。

稳定投资“压舱石” 筑牢增长基本盘

(资料图片仅供参考)

走进山东波鸿轨道交通装备科技有限公司，总投资6亿元的年产5万套轮对压装生产线正在紧张施工。公司总经理杨永林说，生产线一期预计8月份形成生产能力，届时企业将形成“材料-车轮-车轴-轮对”全链条布局。

今年以来，山东聚焦绿色低碳高质量发展，把着力扩大有效投资作为政策发力点，全力推动项目开工建设，固定资产投资持续稳定增长，为经济稳增长注入不竭动力。

2月14日，在济南新旧动能转换起步区，比亚迪智能车零部件配套产业园项目正在建设中（无人机照片）。新华社记者 朱峥 摄

占地约118亩的中国农批乐陵农产品智慧物流园项目，13栋建筑的主体结构已全部封顶。“我们倒排工期挂图作战，正按预定时间节点有序推进。”工程负责人魏东介绍，项目将在国庆节前投入运营。

在济南市章丘区，山东供销智能仓配和应急保障基地项目开工建设；在青岛市崂山区，虚拟现实产业园虚拟现实整机和光学模组项目建设正紧张推进；在德州市武城县，山东兴恒环境科技集团有限公司新上的年产385套成套环保设备生产线近期投入运营……一个个项目加速落地，正让规划图转变为施工图和实景图。

以新型基础设施建设、制造业转型升级和民生领域“补短板、强弱项”为重点投资方向，山东今年谋划实施2002个省级重点项目，年度计划投资8266.8亿元，数量和年度计划投资额均为历年新高。同时，综合运用专项债券、制造业中长期贷款、设备购置更新改造贷款等政策工具，打出扩大有效投资“组合拳”。截至4月底，省级重点项目已开工1719个，完成投资3512.7亿元。

数据显示，今年一季度，山东全省固定资产投资同比增长6.5%。山东省统计局副局长陆万明介绍，山东“四新经济”投资活跃，一季度同比增长11.9%，其中新型能源活动、节能环保活动、互联网与现代信息技术服务投资分别增长51.7%、34.9%、21.9%。

供需双向同发力 深挖消费新潜能

近段时间，淄博烧烤持续“火爆”，前往淄博的火车票炙手可热。

为避免游客暴涨导致消费体验下降，淄博市推出一系列“走心”举措：新增烧烤公交定制专线，商场和影院提供夜间休息服务，对酒店客房限制涨价，对“缺斤少两”“虚假折扣”从重处罚……政府、商户和市民的真诚，让网络“流量”变成经济“留量”。“五一”期间，淄博住宿预订量较2019年同期上涨865%，旅游订单同比增长2000%。

4月29日，游客在淄博市一家烧烤城吃烧烤。（新华社发 朱伟摄）

淄博的“苦练内功”，是山东供需双向发力、加快提振内需的缩影。山东今年把恢复和扩大消费摆在优先位置，出台《支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》等，打造“惠享山东消费年”特色品牌，着力激发居民消费的内生动力。

泰安市宁阳县居民王可心近日收到了5800多元的新车购置补贴。“县里有汽车消费补贴，我本来就想买车，趁这个机会赶紧提了一辆。”她说。

“全省已发放各类消费券5.28亿元，合计拉动消费102亿元左右。”山东省商务厅副厅长王洪平说，山东抓住汽车、家电等占社会消费品零售总额比重高的领域，持续出台促消费政策，有效带动了消费复苏。今年一季度，山东全省社会消费品零售总额8282亿元，同比增长5.6%。

一些新场景持续涌现，激发消费新活力。

在德州市齐河县，致中和生态农场露营地的房车、木屋、帐篷等多种主题营位，吸引了不少年轻人停留。“我们设计了特色美食、开心农场、游学研学等多样化的社交活动场景和内容，即便是工作日，也有不少客人。”露营地负责人赵德龙说。

针对露营消费受年轻群体青睐的特点，德州在全市建设30处露营地，提供营位2000余个。今年“五一”期间，德州露营地共接待游客36.61万人次，成为当地文旅消费新亮点。

王洪平说，山东将继续从发展新业态新模式、壮大新型消费，支持商贸企业发展、培强做大市场主体，强化供给基础设施、打造消费新场景等方面着手，促进消费提质扩容。

政策集成优化供给 涉企服务再提升

“一季度，我们享受了减免土地使用税78.5万元的政策实惠。”通裕重工股份有限公司财务负责人王龙飞说。山东持续推出的惠企便企政策，提振了企业加大研发投入、提升发展质效的信心。

今年，山东以政策集成供给的方式，已推出三批“稳中向好、进中提质”政策清单，综合运用税费减免、财政奖补、财政贴息、政府采购等多种政策工具，为市场主体加力赋能。三批清单共涉及省级及以上财政支出1300余亿元。

“我们将进一步强化政策储备，适时研究出台新的政策措施，不断放大政策集成效应，以更大力度赋能助力各类市场主体。”山东省发展改革委副主任胡薄说。

3月16日，山东省邹平市礼德新能源科技有限公司工人在太阳能板铝合金边框挤压生产线上作业。当地实施惠企工程，持续鼓励引导民营企业在节能改造、智能自动化、数字科技方面加大投入（无人机照片）。新华社记者 范长国 摄

惠企政策持续加码，便企服务不断提升。

企业开办普遍实现1个工作日办结，“一业一证”实现行业全覆盖，16市实现居民和企业“零证办电”……山东各地正加快改革步伐，主动靠前一步提升涉企服务。

从用地许可到施工许可，审批时限压缩98%——在聊城市东昌府区，棚户区改造项目审批跑出“新速度”。东昌府区行政审批服务局副局长袁吉萍介绍，当地持续深化工程建设项目审批制度改革，将“拿地即开工”改革成效常态化运用到棚改项目审批工作中，以高效服务保障项目高质量建设。

着眼激发市场活力，山东近期发布《深化营商环境创新提升行动实施方案》，一次性推出了拓展“一照多址”、健全歇业制度、推行“验登合一”、开展隐性壁垒清理整治等170条改革措施。

“以制度创新成效，让企业家更有信心、更加顺心、更感舒心！”山东省政府副秘书长徐闻说，山东将进一步强化全要素保障能力，提升全过程服务和监管效能，构建全方位法治保障支撑，推动全闭环解决企业诉求。（新华社记者王念、陈灏、贾云鹏）

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