石阡国荣乡：“12345”工作法打通基层治理“六脉”提高社会治理现代化水平

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近年来，国荣乡立足乡情实际，整合资源优势，创新探索“12345”工作法，构建支部引领、网格管理、精细服务、信息支撑、开放共享的基层治理平台，形成了上下联动、部门协作、全民参与的社会共建共治共享新格局，全乡党建引领社会治理水平明显提升。

坚持“一个机制”统全局，构建组织强保障。制定印发了《国荣乡基层治理网格化管理工作方案》，建立“党委班子+股所站室负责人+党支部+网格员+联户长”集中研判机制，成立以党委书记任组长，乡长任常务副组长，班子成员、科级以上干部、各股站所室负责人、各村支书（主任）为成员的基层治理工作领导小组，增设14个村级工作专班，压紧压实基层治理主体责任，树牢底线思维和风险防范意识，织密平安国荣防护网。各工作专班每月定期向领导小组汇报本辖区内工作开展情况，领导小组针对各类问题进行集中研判，分级化解。2022年以来，各工作专班共开展基层治理隐患排查200余次，召开乡级专题工作会议21次，排查化解各类突出问题105个。

发挥“两个作用”树典型，引领文明新风尚。按照“支部引领、安全稳定、弘扬典型、树立新风、共建和谐”的工作思路，结合精神文明创建工作，充分发挥党员代表先锋模范作用和群众代表示范引领作用，培育践行社会主义核心价值观，持续开展平安卫士、最美网格员、最美联户长、最美家庭、好婆婆、好媳妇、好子女、孝老爱亲等评选活动，选树培育一批“懂政策、有能力、群众带动性强”的基层治理先进模范典型，以模范带动群众，激发群众“主人翁”意识，完成群众从“旁观者”到“参与者”，从“不关我事”到“有事找我”的角色转变，营造“基层治理、人人有责”的社会新风尚。2022年以来，全乡累计选树各类典型46名，营造了倡导文明新风尚、共筑美好幸福国荣的良好氛围。

搭建“三个平台”畅渠道，架好干群连心桥。结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，按照“党建+”模式，充分运用各级办公阵地和村民组长、网格员、联户长、群众代表力量，探索建立“乡级窗口党委班子接访、村级窗口两委协调、组级窗口组长统筹、便民服务一站式办理、群众诉求一揽子解决”的乡、村、组三级基层治理服务中心47个，建立基层治理问题收集微信服务区126个，搭建干群“连心桥”，畅通社会治理问题解决渠道，实现服务群众“零距离”。通过“三个平台”的搭建，共计接访群众400余次，收集问题10类314个，为群众办理实事291件。

用好“四支队伍”集民情，宣讲政策全覆盖。突出党代表、人大代表、政协委员、驻村干部密切联系群众，反映群众心声，在群众中的“娘家人”作用，稳步推进“四民工作法”（即民众咨询24小时在线、民众诉求问计于民、民情队伍凝心聚力、民情化解一站式服务），在讲政策、问需求、解难题、聚合力上下功夫，常态化开展群众需求调研、走村入户解民忧活动。通过联系群众、入户走访、民情恳谈、院坝协商等形式，全方位摸排辖区内社会治理隐患，以群众通俗易懂的方式传达解读党的政策，组织引导群众懂政策、讲政策、享政策，防止“小事拖大，大事拖炸”。活动开展以来，民情调研180余次，政策宣讲100余次，收集群众大小诉求200余个，服务群众15919人次。

创新“五位一体”助排查，厘清隐患关键点。把社会治理工作作为乡村组三级干部的重要考核内容，创新建立隐患排查“五位一体”大联防队伍（即党员领导干部、一般干部、村干部、网格员、联户长责任一体），凝聚工作合力，从辖区内最熟悉的人、最复杂的问题、最隐秘的隐患着手，地毯式的厘清各类风险隐患点，建立社会治理风险隐患排查清单。针对已排查的问题，实施乡村组三级包保制度，并按照“五个一”工作责任制（即一个隐患、一个方案、一套机制、一个专班、一包到底），层层压实责任，第一时间进行问题研判，第一时间化解隐患，做到风险隐患“早发现、早报告、早治理”，“小事不出组、大事不出村”，将风险扼杀在萌芽状态。2022年以来，“五位一体”大联防队伍先后开展排查30余场次，列出问题清单145个，制定化解方案145个，领取化解隐患任务干部69人，参与党员群众370余人，已化解问题105个，为国荣乡高质量发展创造了和谐稳定的社会环境。

作者 张小亮

编辑 田勇

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