海南渔业之变：“渔业+旅游”探索海的新玩法

海南省首家海上共享渔庄在陵水疍家渔排成立、全省首艘正式运营的休闲渔船在万宁渔港下水……近期，海南休闲渔业传来接二连三的好消息，标志着这项新兴产业在海南驶入了发展的“快车道”。

(资料图片仅供参考)

发展休闲渔业，是海南渔业“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”转型的重要一步。去年以来，海南出台一系列政策文件，在全国率先构建起一整套完整的休闲渔业发展政策体系，为产业规范化、多元化发展奠定基础。

在政策的刺激下，海南休闲渔业正在走上一条激变之路。

一船激起“千层浪”

首艘休闲渔船下水，打通管理堵点，激活产业赛道

“琼万渔休01001号”，这个船牌号可不一般。

挂上这张牌的，是自2022年9月《海南省休闲渔业管理办法(试行)》等一系列政策文件出台以来，海南第一艘完成审批、建造、检验的休闲渔船，今年7月8日在万宁市港北港码头下水。

船的外形类似游艇，16.5米长，3.7米宽，核定载客12人，体量不大，但自它下水后，万宁市农业农村局党组成员、市渔政事务服务中心主任黄家涛就成了大忙人，“‘琼万渔休01001号’下水消息一经发布，就有好多公司联系我们，咨询渔船后续运营的相关问题”。

一艘休闲渔船，为何能在行业内引起广泛关注?

“休闲渔船是休闲渔业发展的重要载体，借助它可以开展海钓、观光等海上娱乐项目，并延伸出民宿、餐饮等多种岸上业态，因此备受经营主体的关注。”黄家涛说。

海南休闲渔业并非今年才开始发展，但长期以来，对休闲渔船、休闲渔业经营主体身份认定缺乏明确标准，各部门在休闲渔业管理中的职责分工不明晰，使企业对投资发展休闲渔业抱有担忧，影响了产业的持续健康发展。

在陵水黎族自治县疍家渔排海上共享渔庄，游客体验桨板等游玩项目。海南日报记者 王程龙 摄

为了打通堵点，加快休闲渔业的发展，海南出台《海南省休闲渔业管理办法(试行)》《海南省海洋休闲渔业捕捞许可管理规定(试行)》等一揽子政策文件，解决了休闲渔船指标、审批、船检等方面存在的问题，并将休闲渔船的审批权限下放给市县主管部门负责。

有了政策的支持，作为海南休闲渔业发展首批6个试点市县之一，万宁市在全省率先认定13种休闲渔船标准船型，又在标准基础上大胆突破，目前已有船型22种;已审批13艘载客12人以下休闲渔船船网指标，下水1艘，还有4艘在建，预计今年8月底前下水。

万宁为何抢着第一个“吃螃蟹”?黄家涛说，我省休闲渔业发展的方向十分明确，对于政策的操作指导也更加具体，企业逐渐放下“包袱”积极参与进来。“作为行业主管部门，要解放思想大胆探索，因为发展等不起，渔民的生计问题同样等不起。”黄家涛说，万宁市渔政事务服务中心出资打造“琼万渔休01001号”，可以起到引领作用，增强企业建造休闲渔船和参与休闲渔业建设的信心。

与造船同步进行的，还有休闲渔业的基础设施建设。万宁市正在改造港北港一级渔港码头，划定岸基120米为休闲渔业专用码头，预计今年底投入使用，还引进了7家休闲渔业相关企业，为下一步发展奠定软硬件基础。到2025年，海南还将改建升级琼海潭门等10处休闲渔船停靠码头，配套建好基础设施，保障休闲渔业的发展需求。

新渔民端起“新饭碗”

开餐厅、办民宿、打造赶海基地、考取船长证书，渔民的“岸上”生意越做越大

近年来，出海观光、海上垂钓、增殖放流、赶海拾趣等多种休闲渔业新业态逐步兴起，给海南渔民提供了更多“靠海吃海”的新方式。

对琼海潭门无所·归止渔民专业合作社理事长符名林来说，从办海边民宿起家，到如今开起海景餐厅、打造赶海基地，他和伙伴们把“岸上”的生意越做越大了。

符名林曾是地道的渔民，2017年，他和邻村返乡大学生冯启精租用闲置村屋，在潭门镇石碗村建起了无所·归止海景客栈，并在2019年成立渔民专业合作社。潭门一带海滩地势平缓、沙子细腻，适合开展赶海、沙滩车、摩托艇、潜水捕捞等多种休闲娱乐项目。看好休闲渔业发展前景，符名林和大伙儿商议后，又向政府拍下了潭门镇排港村出海口附近的12公顷海域的15年使用权，于此开设海景餐厅，打造潜捕赶海体验基地。

往岸上走的渔民，思想观念也逐渐发生改变。“以前出海打鱼，靠捕鱼数量挣钱。现在带游客下海玩潜水捕捞，追求的是体验感、新鲜感，靠打鱼体验挣钱。”符名林说，现在大家都认识到，保护海洋就是保住发展的“金饭碗”。在相关专家的指导下，合作社在划定海域里科学投放和养殖贝类，不仅可以净化海域环境，还能丰富游客的赶海体验。

三亚湾游艇如织，海钓、潜水等海上休闲项目备受游客欢迎。海南日报记者 王程龙 摄

近年来，无所·归止渔民专业合作社带动了50多名当地渔民就业。从渔民转型为合作社员工，许多人转变的思想观念不止这些。

“我们招的员工大多当过渔民，对这一带海况十分熟悉，一开始觉得带游客下海玩很简单，不需要专门培训。”冯启精说，现在大家想法变了，认识到只有规范发展，守住安全底线，生意才能做得长久。合作社请来专业救援队，对新招员工进行专业系统的安全技能培训，目前培养出一支10人的队伍。“这些员工平时带游客下海体验项目，如果附近海滩发生险情，他们还是义务救援队员，可以参与支援。”冯启精说。

借助休闲渔业发展的“东风”，越来越多像符名林这样的海南“新渔民”，端起了休闲渔业“新饭碗”。

在万宁港北港，渔民叶尊太对“上岸”后的生活有了新规划。在政府引导下，叶尊太参加了万宁市休闲渔业从业人员职业技能培训。他的目标是拿到三级船长证书，将来在家门口当休闲渔船船长。“港北港会有越来越多休闲渔船的，考到船长证后我就不愁找不到工作了。”叶尊太说。

“一艘休闲渔船上，至少需要船长、轮机长、导钓员、安全员这4个岗位，对渔民转产转业的带动作用很大。”黄家涛说，今年来，万宁市通过举办休闲渔业服务行业技能培训班，已培训渔民159人，今年还将培训从业人员330人。

据了解，海南积极引导退捕、退养渔民及其子女，在休闲渔业领域转产转业和就业创业，对他们实施职务船员、职业技能素质、安全应急等培训项目，计划到2025年，实现渔民转产转业1万人。

渔业还能怎么玩

打造渔旅融合商业综合体，结合环岛旅游公路，做深做精“渔业+旅游”文章

住海上民宿、赶海弄潮、体验疍家文化，最近一段时间，许多游客慕名来到陵水黎族自治县新村镇疍家渔排，“打卡”体验海南首家海上共享渔庄。

“今年暑假期间，民宿每天基本都满房，经常得提前一周预订。”海南疍家渔排共享渔庄副总经理李小丹说，利用养殖鱼排新打造的海上驿站即将开张，到时候游客不仅可以海钓，还能体验更多渔家传统打鱼方式。

休闲渔业产业链条长，新业态、新产品多，已成为国内新兴的消费热点。今年上半年，海南休闲渔业产值达15.7亿元，同比增长142.4%，消费热度可见一斑。

停靠众多渔船的三亚崖州中心渔港，未来将打造渔旅融合商业综合体。海南日报记者 王程龙 摄

根据《海南省促进休闲渔业高质量发展三年行动方案》要求，海南将在三亚崖州、文昌铺前、陵水新村、临高新盈4个国家级渔港经济区，培育集休闲渔业商品装备经营、美食、购物于一体的休闲渔业产业链，打造渔业产业优势突出、渔业设施一流、休闲气息浓郁的渔港经济区。

位于三亚市的崖州中心渔港，发展休闲渔业的相关改造工作已初见端倪。

近日，正值休渔期，三亚市崖州中心渔港里，一排排高大的渔船整齐靠泊，昔日熙熙攘攘的渔港此刻略显安静。不过，这种“开渔热闹、休渔冷清”的状况，有望在不久后迎来改变。港区内的崖州中心渔港水产品交易中心改造项目(一期)，已于今年6月启动试营业。作为海南省最大的休闲渔业交易中心，该项目分两期建设，总建筑面积超3.4万平方米，计划打造集海钓游玩体验、海鲜美食盛宴、海洋文旅展示于一体的渔旅融合商业综合体。

“以前，交易中心业态以传统鱼贩交易为主，缺少现代商业运营管理，经济效益比较低，设施也难以满足新的发展需求。”三亚崖州湾农渔业发展有限公司总经理赵磊介绍，改造后，交易中心将联动崖州湾科技城、南山寺等周边居住区和景区，打造三亚西部的娱乐综合体，丰富我省旅游业态，吸纳更多人就业。

如今，海洋旅游已成为全球范围内旅游业发展的基础支撑，也是世界海洋经济的最大产业之一。海南省休闲渔业协会首席专家陈海洋提到，发达国家的经验显示，发展海洋旅游，休闲渔业不可或缺。以休闲渔业作为国际旅游消费中心的重要产业支撑，有利于促进海南旅游消费新业态、新模式加速发展。

“海南应该以‘休闲渔业+海洋旅游’产业融合为发展模式，充分挖掘海洋优势资源，加快构建海洋生态经济体系。”陈海洋认为，海南环岛旅游公路的建设，是海南休闲渔业发展的一个重大契机。结合环岛旅游公路，海南沿海各市县可以加快打造一批精品休闲渔业示范基地，依托渔业小镇和美丽渔村，做深做精“渔业+旅游”文章，发展独具热带海洋风情的民宿经济、旅游经济，形成环岛旅游公路建设与休闲渔业发展的良性互动。

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